I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Thanh Nưa là xã biên giới, là xã thuộc vùng lòng chảo của huyện Điện Biên, phía Bắc giáp xã Hua Thanh, phía Đông giáp Thành phố Điện Biên Phủ, phía Nam giáp Thành phố Điện Biên Phủ và xã Thanh Luông, phía Tây giáp với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, xã có đường biên giới dài 2,665 km với 03 cột mốc là 99,100,101. Xã có tổng diện tích đất tự nhiên là: 2.635,24 ha, có 13 thôn, bản, có hai dân tộc dân tộc là: Kinh và Thái; có 1.092 hộ = 4.487 nhân khẩu, trong đó dân tộc Kinh 186 hộ = 754 khẩu; Dân tộc Thái: 906 hộ = 3.733 khẩu.

Đảng bộ xã Thanh Nưa có 18 Chi bộ trực thuộc, có 256 Đảng viên; Trong đó có 13 Chi bộ thôn, bản; 03 Chi bộ Trường học, 01 chi bộ công an xã, 01 Chi bộ Trạm y tế xã, các đoàn thể chính trị xã hội từ xã đến thôn, bản thường xuyên được củng cố kiện toàn và hoạt động có hiệu quả.

Trên địa bàn xã tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, nội bộ đoàn kết, thống nhất; kinh tế xã hội được duy trì và phát triển; mối quan hệ giữa các cơ quan, đơn vị và cấp ủy chính quyền địa phương, các LLVT và nhân dân các dân tộc trên địa bàn xã tiếp tục được củng cố.

II. VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Tổng diện tích gieo trồng thực hiện được 969,97ha, đạt 99,46%kế hoạch huyện giao (KH), đạt 103,54%Nghị quyết HĐND xã giao (NQHĐND). Trong đó, diện tích cây lương thực có hạt 540,27ha, tổng sản lượng lương thực cây có hạt đạt 3.359,95 tấn. Gồm các cây trồng chủ yếu sau:

Lúa đông xuân: Diện tích gieo cấy 192,40 ha; lúa mùa 219,70ha; ngô cả năm 128,17ha; khoai lang cả năm 60,20ha; cây có bột dạng củ 16 ha; cây rau màu các loại 128ha. Cây cao su 190ha, cây ăn quả 35,5 ha.

Chăn nuôi:Đàn trâu 488 con; đàn bò 453 con;đàn lợn 2.454 con; đàn gia cầm 90.120 con; điện tích ao nuôi cá 32,5ha, tổng sản lượng thủy sản đạt 72,8 tấn.

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng cho các thôn, bản có rừng và ký cam kết bảo vệ rừng tại 12/13 thôn bản, tỷ lệ che phủ rừng đạt 53,12%.

Tiếp tục duy trì, triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới theo chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn năm 2016 - 2020 lồng ghép với các chương trình dự án khác, trên quy hoạch xây dựng nông thôn mới được duyệt thống nhất triển khai thực hiện. Chăm sóc 4,6 ha bưởi da xanh tại bản Hạ, bản Hồng Lệnh, bản Phiêng Ban.

Tổng thu ngân sách ước đạt: 11.748.799.869 đồng, đạt 145,16% so với dự toán huyện giao, đạt 144,98% so với Nghị quyết HĐND xã giao. Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 1.466.079.912 đồng, đạt 1.832,6% so với dự toán huyện giao, đạt 1.628,98% so với Nghị quyết HĐND xã giao (đạt cao do ngân sách huyện trích tiền thuế nhà đất). Tổng chi ngân sách ước đạt 11.748.799.869 đồng, thực hiện chi đúng, chi đủ, mọi khoản chi trên đều được sự giám sát của HĐND xã.

III. VỀ VĂN HÓA – XÃ HỘI

Duy trì tốt các hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa và thông tin truyền thông, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng trong năm; tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp, tuyên truyền dịch bệnh COVID - 2019. Làm tốt các hoạt động văn nghệ quần chúng chào đón năm mới 2020. Tổ chức các hoạt động giao lưu tuyên truyền tại cơ sở; duy trì thực hiện phong trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", 100% thôn bản xây dựng và tổ chức thực hiện hương ước, quy ước; 100% thôn  bản có đội văn nghệ đã tham gia nhiều hội thi, hội diễn và giao lưu tạo không khí vui tươi phấn khởivà phát huy giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc; 12/13  thôn, bản được công nhận bản làng văn hóa; số hộ đạt gia đình văn hóa 869 đạt 80%.

Tiếp tục duy trì, chỉ đạo tốt việc phát triển quy mô trường lớp, duy trì số lượng học sinh. Năm học 2020 - 2021 tổng số học sinh của ba trường là 1.229 học sinh, với 44 lớp. Tập trung chỉ đạo thực hiện chương trình nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường. Việc huy động học sinh trong độ tuổi ra lớp, nhất là việc huy động học sinh đi học chuyên cần đều đạt kết quả tốt. Trường mầm non tỷ lệ huy động  trẻ từ 3 đến 5 tuổi ra lớp đạt 100%, trẻ 5 tuổi ra lớp mẫu giáo đạt 100%; tỷ lệ học sinh 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%; tỷ lệ học sinh 11-14 tuổi học THCS đạt 100%.

          Thực hiện tốt chương trình y tế quốc gia, tổ chức tốt việc khám chữa bệnh, đảm bảo đầy đủ thuốc phục vụ cho công tác khám chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh cho nhân dân. Tiêm chủng mở rộng được triển khai trên địa bàn xã 13/13 thôn bản, thực hiện chỉ tiêu kế hoạch đầy đủ, kỹ thuật tiêm, đối tượng tiêm đảm bảo đúng kỹ thuật theo quy định, công tác tiêm chủng được thực hiện theo đúng kế hoạch giao. Trong năm trạm y tế xã đã khám bệnh cho 3.392/4.000 lượt người đạt 84,8%; kê đơn cấp thuốc cho 3.124/3.500 lượt người đạt 89,3%, khám y học cổ truyền 2.199/2.350 lượt người đạt 93,5%. Tiêm chủng đủ 8 loại Vác xin cho trẻ em dưới một tuổi đạt 98,8%, tiêm não mũi 2 đạt 96,8%, tiêm não mũi 3 đạt 98,8%, tiêm sởi đạt 97,7%, tiêm DPT4 đạt 97,5%. Truyền thông được 230 buổi = 4.000 lượt người nghe. Các hoạt động phòng chống HIV/AIDS được triển khai theo kế hoạch, đến nay trên địa bàn có 68 người có HIV; chăm sóc và điều trị ARV cho 58 bệnh nhân, điều trị Methadone cho 50 bệnh nhân, phát bơm kim tiêm 7.000 cái.

Thực hiện chi trả đầy đủ, kịp thời các chính sách ưu đãi của Đảng, Nhà nước đối với người có công với cách mạng, đảm bảo đúng chính sách, đúng đối tượng. Tổ chức thăm hỏi và tặng quà cho các gia đình chính sách, người có công với cách mạng trong dịp Tết cổ truyền của dân tộc, nhân kỷ niệm 74 năm ngày thương binh liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2021). Hiện tại trên địa bàn xã có 11 hộ gia đình người có công với cách mạng.

Tổng số hộ nghèo toàn xã 82 hộ chiếm 7,8%; 86 hộ cận nghèo chiếm 8%. Thường xuyên kiểm tra, nắm chắc tình hình đời sống nhân dân trên địa bàn xã. Tổng số đối tượng bảo trợ xã hội đang được hưởng trợ cấp hàng tháng là 116 đối tượng, chi trả tiền cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid – 19 là 594.750.000đ, trong đó 537 nhân khẩu hộ nghèo, cận nghèo; 116 đối tượng bảo trợ xã hội; 05 đối tượng người có công; 05 hộ gia đình sản xuất kinh doanh. Phối hợp với các tổ chức, đơn vị trao tặng 280 xuất quà trị giá 147 triệu đồng. Hỗ trợ cứu đói giáp hạt cho 30 hộ = 1.380 kg gạo; Cấp phát tiền điện quý 4 năm 2019 là 13.448.000đ, phát tiền điện quý 1,2,3 năm 2020 cho hộ nghèo là 40.590.000đ. Hỗ trợ làm nhà đại đoàn kết cho 04 hộ nghèo, mỗi hộ là 20 triệu đồng.

Thực hiện tốt công tác CCHC, xây dựng và ban hành Kế hoạch công tác CCHC năm 2020. Duy trì và thực hiện tốt cơ chế một cửa tại xã, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả”. Triển khai đầy đủ các quyết định của UBND tỉnh về việc công bố và niêm yết các thủ tục hành chính đã được chuẩn hóa trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã.

Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ công chức. Tiếp tục kiện toàn bộ máy chính quyền cơ sở; thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách thôn, bản. Tiến hành kiện toàn công an chính quy đối với công an xã, tinh giảm cán bộ không chuyên trách xã, tinh giảm những người hoạt động ở các thôn bản trong xã.

Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật về phòng, chống tham nhũng theo kế hoạch. Hoàn thành công tác kê khai, công khai bản kê khai tài sản thu thập cá nhân theo đúng quy định. Báo cáo định kỳ tháng, quý, năm theo quy định.

IV. VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG –AN NINH VÀ ĐỐI NGOẠI

Quán triệt, thực hiện nghiêm mọi mệnh lệnh, Kế hoạch quân sự quốc phòng, Kế hoạch phòng không nhân dân, triển khai tổ chức thực hiện toàn diện các mặt công tác Quốc phòng - Quân sự. Tổ chức thực hiện tốt Luật dân quân tự vệ, thường xuyên quán triệt và thực hiện nghiêm túc các chế độ trực chỉ huy, thường trực sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ biên giới quốc gia. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu và bảo vệ Tết Nguyên đán năm 2020 và các gày Lễ, Tết, kỷ niệm lớn trong năm, kế hoạch bảo vệ đại hội đảng các cấp, kế hoạch tổ chức huấn luyện năm 2020.

Thực hiện công tác khám tuyển nghĩa vụ quân sự đã thực hiện được 15/15 chỉ tiêu cấp trên giao; chất lượng khám tuyển có 03 trường hợp dương tính với chất ma túy, Hội đồng khám tuyển nghĩa vụ quân sự xã đã xử lý vi phạm hành chính với 03 trường hợp trên.

Phát động Kế hoạch toàn dân tham gia bảo vệ An ninh tổ quốc và ký kết công tác an ninh trật tự năm 2020 với 13/13 thôn bản = 1.092 hộ gia đình tham gia. Xây dựng kế hoạch đấu tranh, phòng chống các loại tội phạm, phá các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, hình sự, đảm bảo an toàn tuyệt đối các ngày lễ, tết và các sự kiện chính trị của tỉnh, của huyện.

Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hình sự: Gọi hỏi răn đe 37 trường hợp, điều tra làm rõ 05 vụ trộm cắp tài sản, đã chuyển công an huyện khởi tố 02 vụ = 02 đối tượng, xử phạt hành chính 05 vụ = 05 đối tượng nộp ngân sách xã 8.400.000 đồng. Quản lý đối tượng, đưa đối tượng ra kiểm điểm, giáo dục tại xã 13 trường hợp, quản lý chặt chẽ 58 đối tượng tù tha về, trong đó có 14 đối tượng hình sự, 44 đối tượng về ma túy, lập hồ sơ đưa 04 đối tượng đi cơ sở giáo dục bắt buộc.  

Công tác phòng chống tội phạm ma túy: Trên địa bàn xã có 68 trường hợp người nghiện các chất ma túy; lập hồ sơ đưa 03 đối tượng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc, 04 đối tượng cai nghiện tại cộng đồng, gia đình. Phối hợp với đội ma túy công an huyện, công an xã Thanh Xương, Thanh An, Hua Thanh bắt xử lý 03 vụ = 03 đối tượng liên quan đến ma túy chuyển công an huyện khởi tố. Tang vật thu giữ 37 viên = 3,69 gam ma túy tổng hợp, 03 gói nhỏ Heroin có trọng lượng 0,98 gam.

Công tác quản lý hành chính: Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật cư trú , Luật căn cước công dân tới cán bộ và nhân dân, kết quả: Thu thập bổ sung 817 phiếu DC01, chỉnh sửa 615 phiếu DC02 và yêu cầu những hộ thiếu thủ tục hồ sơ hộ khẩu phải bổ sung đầy đủ để phục vụ công tác thu thập dữ liệu Quốc gia về dân cư và cấp thẻ căn cước cho công dân. Cấp giấy xác nhận dân sự cho 27 trường hợp, đơn làm CMND 107 trường hợp, nhập khai sinh 47 trường hợp, cắt chuyển khẩu 69 trường hợp,  nhập nhân khẩu 40 trường hợp, khai tử 21 trường hợp, tách mới 03 hộ = 08 nhân khẩu, cấp lại 80 sổ hộ khẩu, cấp giấy tạm vắng 07 trường hợp, lưu trú 133 trường hợp, tạm trú 04 hộ, 74 khẩu.

Công tác thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ: Vận động thu hồi 04 khẩu súng tự chế, 02 mã tấu tự chế, 01 kiếm, không để xảy ra vụ việc liên quan đến việc sử dụng súng tự chế dẫn đến làm chết người hoặc bị thương.

Mối quan hệ giữa cụm Bản Phồn sày -  huyện Mường Mày - tỉnh Phong Xa Ly - nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào luôn được giữ vững, hữu nghị, hợp tác theo đúng quy định.

V. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những kết quả đạt được

Năm 2020 mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng với sự chỉ đạo sát sao của Đảng ủy, huyện Uỷ, HĐND&UBND huyện, sự cố gắng nỗ lực vươn lên của nhân dân các dân tộc trong xã, nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng ổn định. UBND xã đã tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển KT - XH, đảm bảo AN - QP theo Nghị quyết của HĐND xã đã đề ra. Công tác chăm sóc, bảo vệ, phòng, chống dịch bệnh trên các loại cây trồng và vật nuôi được triển khai thực hiện tích cực. Công tác chỉ đạo và quản lý điều hành ngân sách chặt chẽ, lĩnh vực Văn hóa - Xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; giải quyết kịp thời, đúng quy định chế độ chính sách đối với người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội. Công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được quan tâm chú trọng. Tích cực triển khai các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tình hình ANCT - TTATXH được giữ vững.

2. Một số mặt hạn chế, yếu kém

Một số chỉ tiêu về phát triển KTXH không đạt kế hoạch đề ra (đàn trâu, đàn bò).

Trình độ nhận thức của hội viên nông dân còn chưa đồng đều dẫn đến việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp.

Công tác quản lý đất đai: Việc giải quyết các vụ vi phạm hành chính về đất đai còn kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm, việc san gạt đất không phép còn thường xuyên xảy ra. Thanh Nưa trở thành điểm nóng khai thác về đất để thực hiện các dự án trọng điểm của Tỉnh.

 Về an ninh: Tệ nạn ma túy còn nhiều diễn biến phức tạp, việc quản lý xử lý các đối tượng nghiện chưa chặt chẽ. Tình hình an ninh chính trị - trật tự ATXH còn tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định.

3. Nguyên nhân

a. Nguyên nhân khách quan

Thời tiết nắng nóng kéo dài, dịch tả Lợn Châu Phi làm ảnh hưởng đến sự phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp; một số diện tích đất lúa của người dân bị thu hồi để triển khai các dự án. Diễn biến dịch Covid – 19 hết sức phức tạp, việc giãn cách xã hội kéo dài làm ảnh hưởng đến việc phát triển KTXH của xã.

Kết cấu hạ tầng về kênh mương một số khu vực chưa được kiên cố hóa, còn thiếu và chưa đáp ứng được nguồn nước tưới tiêu cho nhân dân.

b. Nguyên nhân chủ quan

Do trình độ dân trí của một số bộ phận nhân dân còn thấp nên việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn chậm, tính ỷ lại của người dân còn trông chờ nhiều vào các chính sách hỗ trợ của nhà nước.

Sự đôn đốc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của một số ban ngành, đoàn thể chưa cao, tư tưởng ngại va chạm, điều hành chưa cụ thể, một số đồng chí cán bộ công chức còn thụ động trong công việc, chưa quan tâm bám sát tình hình thực tế ở các thôn bản.

Một số cán bộ, công chức chưa chủ động nghiên cứu ứng dụng khai thác phần mềm hồ sơ công việc; còn tình trạng công chức mắc vi phạm pháp luật về chuyên môn nghiệp vụ.