Sau khi xem xét báo cáo kết quả thanh tra ngày 17/3/2025 của Đoàn thanh tra. Ngày 20/3/2025, Thanh tra huyện Điện Biên ban hành Kết luận số 02/KL-TTr về việc Thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng, tiêu cực giai đoạn 2022-2023 tại các trường: Mầm non xã Noong Hẹt, Mầm non Hoàng Công Chất, Tiểu học xã Noong Hẹt, Tiểu học Hoàng Công Chất, THCS xã Noong Hẹt huyện Điện Biên. Kết quả kiểm tra, xác minh như sau:

1. Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

1.1. Việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng

Căn cứ Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018, các nghị định hướng dẫn thi hành Luật phòng chống tham nhũng, kế hoạch phòng, chống tham nhũng của Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND huyện Điện Biên, Phòng Giáo dục và Đào tại huyện các trường đã xây dựng kế hoạch công tác phòng chống tham nhũng hằng năm và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.

Tuy nhiên qua kiểm tra, kế hoạch phòng chống tham nhũng của một số trường chưa căn cứ vào kế hoạch phòng, chống tham nhũng của UBND huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện (trường Mầm non xã Noong Hẹt, trường Tiểu học xã Noong Hẹt, trường Tiểu học Hoàng Công Chất, trường THCS xã Noong Hẹt); kế hoạch phòng, chống tham nhũng còn chèn số a, b (Trường Tiêu học Hoàng Công Chất).

1.2. Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chổng tham nhũng

Các trường đã xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng hằng năm và tổ chức thực hiện tuyên truyền, quán triệt đến cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường thông qua các buổi sinh hoạt chuyên đề, họp hội đồng sư phạm nhà trường.

1.3. Việc thực hiện các biện pháp về công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của đơn vị; xây dụng, thực hiện định mức, tiêu chuấn, chế độ; thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn; chuyến đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lỷ, thanh toán không dùng tiên mặt.

1.3.1. Công công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của đơn vị; xây dựng, thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ: Các trường đã thực hiện công khai, minh bạch dự toán thu, chi ngân sách tương đối đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC, ngày 01/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đon vị dự toán ngân sách, tài chính được ngân sách nhà nước hỗ trợ và Thông tư số 90/2018/TT-BTC, ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC, ngày 01/6/2017 như: ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý sử dụng tài sản để có cơ sở tổ chức thực hiện; quyết định công bố công khai dự toán thu, chi ngân sách quý, 6 tháng, năm; quyết toán ngân sách đảm bảo theo đúng quy định; thực hiện mở các loại sổ sách theo quy định như: báo cáo quyết toán, sổ theo dõi tài sản cố định, nhật ký chung, sổ quỹ tiền mặt, sổ theo dõi tài sản...

* Kiểm tra hồ sơ chứng từ thu, chi ngân sách năm 2022, 2023 (có biếu số liệu thu, chi kèm theo)

Qua kiểm tra việc lập hồ sơ chứng từ: Viên chức kế toán các trường đã thực hiện mở các loại sổ sách theo quy định như: báo cáo quyết toán, sổ theo dõi tài sản cố định, nhật ký chung, sổ quỹ tiền mặt, sổ theo dõi tài sản...; chứng từ được cập nhật tương đối đầy đủ, ngọn ngàng.

Kiểm tra việc thực hiện chi trả lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương: qua kiểm tra việc chi lương, phụ cấp đã được đơn vị thực hiện đúng chế độ và kịp thời cho cán bộ, giáo viên và nhân viên; việc tính đóng bảo hiểm y tế, bảo hiêm xã hội, kinh phí công đoàn đã được đơn vị lập bảng tính đóng và trích nộp lưu trữ đầy đủ.

Kiếm tra việc thực hiện mua sắm, sửa chữa máy móc, trang thiết bị và chi thường xuyên khác đã được các trường chấp hành tương đối đầy đủ theo quy định hiện hành của nhà nước. Tuy nhiên qua kiêm tra chứng từ của các trường vẫn còn có một sô chứng từ chi chưa chặt chẽ: Chứng từ chi sửa chữa máy tính, máy in, máy chiếu, người đề xuất sửa chữa không phải là người trực tiếp sử dụng; giây biên nhận không phải là người sử dụng máy ký nhận mà giao cho một người được phân công theo dõi tài sản ký nhận (Trường Mầm non Hoàng Công Chất, Trường Tiểu học xã Noong Hẹt, Trường Tiểu học Hoàng Công Chất, Trường THCS xã Noong Hẹt).

* Kiếm tra hồ sơ chứng từ thu, chi các khoản vận động tài trợ năm học 2021-2022, 2022- 2023

- Phần thu: Qua kiểm tra hồ sơ thu nguồn vận động tài trợ, trên cơ sở các văn bản hướng dẫn như: Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT, ngày 03/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; văn bản số 1990/SGDĐT- KHTC, ngày 26/8/2021 của Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên; văn bản số 1720/UBND- GDĐT, ngày 31/8/2021 của UBND huyện Điện Biên; văn bản số 1018/PGDĐT-VP, ngày 14/9/2021 của Phòng GD&ĐT huyện Điện Biên về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu trong cơ sở giáo dục năm học 2021 - 2022; Công văn số 1937/SGDĐT-KHTC, ngày 15/8/2022 của Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên; Công văn số 1945/UBND-GDĐT, ngày 23/8/2021 của UBND huyện Điện Biên; công van số 928/PGDĐT-CV, ngày 29/8/2022 của Phòng GD&ĐT huyện Điện Biên về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu trong các cơ sở giáo dục năm học 2022-2023, các trường đã triển khai thực hiện cụ thể như sau:

Tổ chức họp phụ huynh đầu năm học để tuyên truyền, vận động tài trợ kinh phí thực hiện các nội dung mua sắm trang thiết bị, đồ dùng phục vụ dạy và học, cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất, hỗ trợ các hoạt động giáo dục... tạo được sự đồng thuận của phụ huynh học sinh.

Xây dựng kế hoạch vận động tài trợ, lập tờ trình, dự toán trình phê duyệt trước khi vận động; công tác vận động, tiếp nhận, quản lý được thực hiện tương đối đảm bảo theo hướng dẫn (các trường đã ban hành quyết định thành lập tổ tiếp nhận).

Tổ chức tiếp nhận kinh phí tài trợ và lập sổ theo dõi riêng.

Đối với nội dung chi: Nhà trường đã xây dựng kế hoạch chi và tổ chức thực hiện, cuối năm có thông báo quyết toán công khai số liệu thu chi (có biểu so liệu thu, chi kèm theo).

- Phần chi: Qua kiểm tra, chứng từ chi của các trường đã được viên chức kế toán cập nhật tương đối đầy đủ; các nội dung chi đã bám sát vào kế hoạch và quy chế chi tiêu nội bộ. Tuy nhiên qua kiểm tra vẫn còn một số chứng tù’ chi chưa đảm bảo thủ tục thanh toán theo quy định như: Chi vẽ tranh trang trí, làm bảng biêu nhà lóp học: Tờ trình không có nội dung chủ đề cụ thể, không có dự trù kinh phí đế làm cơ sở họp đồng (trường Mầm non Hoàng Công Chất, trường Tiểu học Hoàng Công Chất).

1.3.2. Việc thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn: các trường đã ban hành thông báo phân công nhiệm vụ, quỵết định quy tắc úng xử đôi với cán bộ, giáo viên và nhân viên của nhà trường và tổ chức thực hiện theo đúng quy định.

1.3.3. Việc thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối vó’i người có chức vụ, quyền hạn: Trong 2 năm 2022, 2023 các trường không có quyết định của UBND huyện về việc chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn.

1.3.4. Việc thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, thanh toán không dùng tiền mặt: Các trường đã thực hiện triến khai các nhiệm vụ của nhà trường qua mạng nội bộ, Zalo, mã QR code; việc chi trả lương và các khoản phụ cấp cho cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường thực hiện thanh toán qua tài khoản của các cá nhân.

1.4. Việc xử lý và giải quyết các kiến nghị, phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng

Trong năm 2022, 2023 các trường không tiếp nhận được tin báo cũng như đơn tô cáo, kiên nghị, phản ánh vê các hành vi tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, giáo viên nhà trường.

2. Việc xử lý tham nhũng

- Việc phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng: Trong 2 năm 2022, 2023 các trường không phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng nên không phải thực hiện thu hồi tài sản tham nhũng.

- Việc xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng: không

3. Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng

Qua kiểm tra hồ sơ do các trường cung cấp, trong 02 năm 2022, 2023 các trường đã thực hiện xây dựng báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng năm gửi phòng Giáo dục và Đào tạo huyện đảm bảo thời gian yêu cầu.

4. Kết quả thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, báo cáo kiểm toán, quyết định xử lý về phòng chống tham nhũng

Qua kiểm tra hồ sơ do các trường cung cấp, trong 02 năm 2022, 2023 không có đơn vị nào thực hiện thanh tra, kiêm tra, kiêm toán về phòng chống tham nhũng tại các trường nên không có kết luận thanh tra, kiến nghị kiểm toán và quyết định xử lý phải thực hiện.

Chi tiết Kết luận Thanh tra số 02/KL-TTr đề nghị xem tại Văn bản đính kèm